不容,温州1650

　　新京报讯 （记者马力）昨日  ，北京就出租房屋人均居住面积标准征求意见  。其中提出  ，人均居住面积不得低于5平方米 。

　　去年  ，北京市政府下发《北京市房屋租赁管理若干规定》  ，对于群租问题  ，明确出租房屋人均居住面积将由相关部门制定具体标准  。

　　《征求意见稿》明确北京出租住房人均居住面积标准不得低于5平方米  ，出租房的单个房间居住人数不得超2人  。但有法定赡养抚养义务关系的除外  。即如果是一对夫妻带着一个孩子  ，是可以3个人住一个房间的  。

　　对于为何标准拟定在5平米  ，不容市住建委相关负责人说  ，在国家住宅相关的设计规范中  ，对于居住空间的房间面积有最低限要求  ，折合到人均应该是5平米  。

　　此次北京首次限定了人均居住面积和单间居住人数  ，将杜绝单间房屋放置上下铺  ，进行床位出租的群租模式  。其中明确提出 ，不得改变房屋内部结构进行分割出租  ，不得按照床位出租  。

　　《征求意见稿》中还明确了房屋出租各个主体的责任和监管机制 。房屋出租人和承租人应依法签订房屋租赁合同  。属于住房的 ，房屋租赁合同要写明承租房屋间数、居住面积等情况  ，并明确约定居住人数及相应的违约责任等内容  。

　　业主大会、业委会可通过管理规约  ，书面责成出租人停止违法的群租；物业企业要对发现的违法租赁及时劝阻 ，并报告业委会和主管部门；而主要负责对房屋租赁行为进行日常巡查的则是基层管理服务站 ，他们要对发现的违法行为及时劝阻  ，并报告业委会和主管部门 。

　　对于群租房问题 ，目前全国很多城市都存在取证难、执法难问题 。市住建委相关负责人表示  ，这也是此次征求意见的目的 ，集合社会各界的意见  ，破解难题  。

　　而执法难的关键就是如何取证  。如果工作人员去检查一户房屋是否有群租 ，入户是个大问题  。如果出租人或承租人不配合  ，工作人员是无法强行进入房间检查的 。

　　为此  ，《征求意见稿》明确了部门联动机制  ，房屋、公安、规划、卫生等部门可联合执法  。但即便是有公安人员参与执法  ，要进入房间检查也并不容易  。据了解  ，外地一些城市的无奈之举 ，就是工作人员“蹲守”在门口 ，数着进出房屋人数取证  。而有些城市则是有人举报才去查处  。

　　这位负责人说  ，此次征求意见稿中规定 ，中介机构违反规定的  ，由房管部门责令限期改正；逾期未整改的  ，依法予以处罚  ，并记入信用档案、向社会公示  。

　　但对一些黑中介或自行出租行为  ，查处起来就显得无能为力了  。这些出租房很多不备案  ，或备案中不填写群租情况 。

　　为此  ，征求意见稿中赋予了业主大会、业委会自我管理的权力  。业主大会要根据此规定  ，修订完善《管理规约》 ，增加人均居住面积标准等相关租赁限制条款 ，对于违约出租行为  ，业委会可责成出租人终止租赁行为  ，业主也可依法向人民法院提起诉讼  。

　　这位负责人解释  ，居住在一个小区的邻里之间  ，对彼此的情况更为熟悉一些  ，容易发现违规出租行为  。而且房屋的公共部位是业主共有的  ，违规出租有可能会出现影响整栋房屋的使用安全等问题  ，相关业主可提出诉讼  。

　　一刀切规定不能打隔断出租不太合理 。如果房主和承租人都同意  ，而且每个隔断内的面积都超过5平米  ，每个隔断都有采光和通风 ，央视每周质量报告也符合卫生等条件  ，我觉得应该允许  。毕竟两个不认识的人也需要打隔断来保证私密性  。

　　业委会书面责成出租人终止违法租赁 ，但业主不一定理睬  ，政府是否能有效支持业委会 。而且 ，中国传统的邻里概念是基于熟人社会的  ，业委会是否能敢于得罪人  ，也是个问题  。私拆承重墙比群租对其他业主侵害更大  ，但还没有多少业主起诉的案例 。